适用当场处罚，被处罚人对拟作出治安管理处罚的内容及事实、理由、依据没有异议的，可以由一名人民警察作出治安管理处罚决定，并应当全程同步录音录像。
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因此，德索托的政策主张很简单：让穷人的资产进入市场体系。他不是发补贴，也不是搞福利，而是降低制度门槛，让他们能够合法登记产权、注册企业、参与市场。这不是“给穷人钱”，而是“给穷人制度入口”。